Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
I. Различные въездные процедуры во Франции
Вы прибудете во Францию в рамках одной из трех процедур:
1 Переселение:
В этом случае, Вы автоматически получаете статус беженца от французских властей. Однако Вам нужно будет
подтвердить заявление о предоставлении убежища во французском офисе защиты беженцев и лиц без гражданства (Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA)).
2 Перемещение из другой страны-участницы Совета Европы — регламент Дублин:
В этом случае Франция автоматически даст Вам статус защищенности, равный одному из полученных Вами в первой стране-участницы Совета Европы. Однако, Вам нужно будет подтвердить заявление о предоставлении убежища в OFPRA.
3 Въезд в поиске убежища:
В данном случае, Вы должны обратиться с заявлением о предоставлении убежища, как только
прибудете во Францию. OFPRA определит, хорошо ли обосновано Ваше заявление или нет.
1. Переселение — рассматривать не будем, так как оно происходит при полном сопровождении органов власти и просители убежищ ни в чем не нуждаются.
2. Перемещение из другой страны-участницы Совета Европы. Тоже маловероятное, вкратце так:
В рамках специальной операции, Вы можете быть перемещены во Францию после получения некоторых форм защиты в другой стране-участницы Совета Европы.Даже если Вы уже подали заявление и получили защиту (статус беженца или вспомогательную защиту) в другой стране-участницы Совета Европы, Вы должны будете подтвердить заявление о
предоставление убежища в OFPRA. Социальные работники в Вашем первом центре приема, по приезду во Францию помогут Вам в данной процедуре. Был ли у Вас статус беженца или второстепенная защита, Ваше заявление приведет к автоматическим перемещениям статуса, которое Вы получили в другой стране-участницы Совета Европы.
3. Въезд в поиске убежища во Франции.
Вот здесь остановимся подробно.
— Если Вы запросили защиту у Франции, пока находились в третьей стране или в стране своего происхождения, Вам могут позволить войти на территорию Франции для подачи заявления о предоставление убежища. Дипломатические и консульские власти выдадут:
краткосрочную визу со сроком действия в три месяца
или же долгосрочную визу со сроком действия в шесть месяцев
Вы должны будете подтвердить заявление о предоставлении убежища в OFPRA. Социальные работники в Вашем первом центре приема, по приезду во Францию, будут помогать Вам в данной процедуре.
Если работники OFPRA решат, что Ваше заявление хорошо обоснованно, вы получите статус либо беженца, либо второстепенную защиту.
В исключительных ситуациях, Ваше заявление может быть отказано Францией, если Вы не сможете убедить французских властей, что Вас преследуют или, что Вы находитесь под риском преследования в стране Вашего происхождения.
II. Прибытие во Францию. Административные процедуры по приезду во Францию
A. Что я должен предпринять, после того как я приехал во Францию?
По приезду во Францию, Вы должны пойти в Préfecture (местная полноправная административная власть) для прошения о разрешении на временное пребывание и указать, что Вы хотите подать на получение убежища. В зависимости от вида получаемой Вами визы, Préfecture даст Вам либо разрешение на один месяц (authorization provisoire de sejour (APS)), либо recepisse со сроком действия в 6 месяцев. Préfecture также даст Вам форму для подтверждения Вашего заявления о предоставлении убежища. Вы должны будете заполнить эту форму в течение 21 дня, после получения Вами документа о временном проживании. OFPRA вышлет Вам письмо, подтверждающее, что они зарегистрировали Ваше заявление о предоставлении убежища. Если вы получите разрешение на один месяц (authorization provisoire de sejour (APS)), предоставив это письмо в Prefecture, она выдаст Вам recepisse- разрешение на проживание, сроком на 3 месяца. Этот документ возобновиться до заключительного решения, сделанного
касательно Вашего заявления о предоставлении убежища. Вы получите юридическую помощь в течении данной процедуры.
Цитата из другого официального источника (интернет-страница Центральной Префектуры Франции).
«Заявка на предоставление убежища во Франции может быть подана
-
- либо на территории ( вы получите форму заявки из префектуры),
- либо на границе (в случае, если проситель убежища не имеет действительных проездных документов для въезда на территорию в любое время в зоне ожидания ) или
- из центра административного задержания (в случае, если лицо уже содержится под стражей с целью его удаления).
- с территории свой страны. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! С 2015 года Франция ввела новую «возможность» — это единственная страна мира, которая выдает визу «беженца». За визой следует обращаться в посольство Франции на территории вашей страны. Спешу огорчить вознадеявшихся — увы, это «уловка» Франции, многие прошения сейчас отклоняются на том основании, что «вам надо было обратиться заранее за визой беженца, если Вы собирались подавать прошение, а вы нас обманули, приехали как туристы… и т д — вот вам отказ» (P.S: можно ли по турвизе получить позитив? Можно, но нужно знать, что говорить с самого начала). А можно ли получить «визу беженца»? Полагаю, даже самые наивные понимают ответ. Пока ни одного случая для просителей России, Украины, Узбекистана, Азербайджана и проч .не было зафиксировано. Кстати, в чем разница? Если вы приехали по такой визе беженца, вы сразу же имеете право на работу (была бы еще работа во Франции для такого просителя со справкой из полиции вместо документов), а если вы подаете прошение в стране на общих основаниях.
Регистрация ходатайств о предоставлении убежища во Франции была глубоко реорганизованы с реформой закона о предоставлении убежища, в полной мере они применимы по состоянию на 1 ноября 2015 года, это так называемая «регистрация «единый стол» (“guichet unique”). Итак, в префектуре делается первичное обращение за регистрацией на подачу прошения, далее, префектура направляет в местную «помогающую организацию», которая помогает заполнить бланки и согласует с префектурой дату регистрации прошения в префектуре. «Этот новый шаг в процедуре регистрации направлен на то, чтобы избежать длинных очередей перед префектурами. Назначение должно состояться в течение 3 дней после того, как лица, ищущие убежище, выразили намерение подать заявление о предоставлении убежища», сообщается на сайте префектуры.
Однако, на практике срок может быть увеличен до 10 дней, если «большое количество иностранных граждан, желающих представить просьбу о предоставлении убежища, прибудут в одно и то же время. Хотя реформа 2015 года, направленная на сокращение задержек, связанных с регистрацией, введение этого дополнительного шага привело к большей сложности и задержкам в доступе к этой процедуре на практике. На момент написания ( ноябрь 2017) 3-дневный срок не соблюдался в нескольких префектурах: в Лионе средняя задержка составляет около 45 дней, в Париже — более 1 месяца, а в Сен-Сен-Дени , просители убежища могут ждать почти 2 месяца перед тем, как зарегистрироваться. Задержки с регистрацией заявлений в Париже привели к судебным искам в Парижском административном трибунале, причем более сотни дел осудили префектуру для регистрации ходатайств о предоставлении убежища. В Бретани ,Западной и Восточной Франции , средняя задержка составляет приблизительно 3 недели. В других местах, например, в Перпиньяне , задержка очень короткая; просители убежища могут быть зарегистрированы всего за два дня.
Б. Какую защиту гарантируют мне французские власти?
Статус беженца
Если Вы получили статус беженца, Вы получите разрешение на проживание во Франции со сроком действия в 10 лет. Во Франции, беженцы имеют одинаковые права наравне с гражданами Франции, кроме права на голосование. Вы получите проездной документ, который поможет Вам ехать во все страны, кроме страны Вашего
происхождения. Если Вы поедете обратно в страну Вашего происхождения, Вы потеряете Ваш статус беженца. В исключительных обстоятельствах (например, в случае болезни одного из членов семьи), Вы можете попросить Prefecture выдать Вам проездное разрешение, которое позволит Вам поехать в страну Вашего
происхождения на специальных основах.
Дополнительная защита
Вы получите разрешение на проживание сроком в один год. Он может быть снова возобновлен на годичной основе, если причины, на основе которых Вам выдали данное разрешение, все еще будут в силе.
После нескольких лет во Франции, если Вы выполните условия и если Вы этого хотите, Вы можете подать на получение французского гражданства.
III.Условия приема Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
А. Размещение по приезду
Где я буду жить?
Прежде всего, Вы пойдете в центр приема, где команда социальных работников поможет Вам в различных юридических и
административных процедурах, которые Вы должны будете пройти по приезду во Францию.
Первый центр приема — это коллективный комплекс. Вы будете жить вместе с другими людьми разных национальностей и религией. У Вас будет собственное пространство (одна или больше спальных комнат, в зависимости от количества членов Вашей семьи), но Вы должны будете делить некоторые площади с другими жителями (кухня или
ванная комната). Работники первого центра приема будут помогать Вам и Вашей семье, пока Вы будете ждать переправления в центр приема для беженцев, просящих о предоставлении убежища- Centre d’accueil pour
demandeurs d’asle (CADA). Существуют правила, согласно которому все жители могут жить вместе в гармонии.
Фото 1- Транзитный Центр в Виллербан Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Фото 2- Центр приема в Кретей Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Фото 3- Комната в центре приема в Кретей Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Фото 4- Ресторан в центре приема в Кретей (первый и вторые завтраки и обед, предоставляемые центром).
Б. Приют, в течение процедуры предоставления убежища
Вы пойдете в центр приема для беженца, просящих о предоставлении убежища — Centre d’accueil pour demandeurs d’asle (CADA), или в некоторых исключительных случаях, в центр временного предоставления приюта, предназначенного для тех, кого уже формально признали беженцами, где Вы и останетесь до конца процедуры.
Во всех регионах Франции есть центры CADA, но Вы не вправе выбирать месторасположение Вашего центра приема: только государство решает, где будет жить каждый человек, в зависимости от количества доступных мест.
В зависимости от месторасположения, Вы получите либо совместное, либо индивидуальное жилье.
В CADA Вы получите административную помощь (для процедур убежища) и социальную поддержку (здравоохранение, образование для детей и т.д.), а также денежное пособие на еду. Данная программа финансируется государством и, как правило, претворяется в жизнь неправительственными организациями.
По окончании процедуры предоставлении убежища, Вы должны будете покинуть CADA. Если Вам предоставят статус беженца или дополнительную защиту, Вы получите помощь в нахождение независимого жилья. В некоторых случаях, Вы можете быть размещены в центрах приема, специально предназначенных для
признанных беженцев (CPH). Беженцы, просящие о предоставлении политического убежища и
беженцы всех национальностей и культур, проживают совместно в коллективных центрах.
Выдержка из правил центров приема: Обязательства людей, проживающих в центрах приема.
Вы обязуетесь:
Извещать, если покидаете центр на более чем 24 часа о месте, причине и цели Вашего ухода.
Просить разрешения в случае, если Вы планируете покинуть центр на более чем 5 дней.
Принимать предложения о перемещении в другой центр.
С помощью команды CADA, завериться в возобновлении положенного срока временного разрешения, выданного Prefecture.
Уважать крайние сроки для процедур о предоставлении убежища до OFRPA.
Информировать команду CADA о любых изменениях в Вашей личной и административной ситуации.
Разрешать центру приема собирать и делиться информацией, касательно Вашей личности с другими компетентными властями (Prefecture, OFII).
Уважать правила CADA.
Содержать в чистоте и в хороших условиях Ваше личное пространство в центре.
Принимать участие в оживление и информационной деятельности, организованной центром.
Посещать административный и медицинский осмотр.
Как только OFROS вынесет решение, касательно Вашего заявления о предоставлении убежища, незамедлительно сообщить команде центра.
Принимать заключительное решение, предложенное Вам CADA, после того как OFRPA вынесло решение.
Сделать материальный взнос за обеспечение жильем и ежемесячные платы, если Ваши материальные средства выше
или равны доходу revenu de solidarite active (RSA). Prefet устанавливает количество данного взноса.
Данные правила есть на всех досках объявлений в общих местах центра.
Если Вы не соблюдете хотя бы одно из этих правил, Вас попросят незамедлительно покинуть центр.
Финансовое содействие. Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Вы будете получать ежемесячное средство на жизнь на время Вашего проживания в центре, выданного с учетом количества членов Вашей семьи. Это позволит Вам и Вашей семье покрыть основные нужды.
Количество финансовой помощи, согласно количеству членов семьи (в евро):
В. Право на работу
В то время как OFRPA проверяет Ваше заявление о предоставлении убежища, Вы получите разрешение работать, если у Вас есть заменяющая шестимесячная расписка (recepisse). Если у Вас есть заменяющая трехмесячная расписка (recepisse), как правило, Вам не разрешат работать. Однако, Вы получите право работать, как только Вам предоставят статус беженца. Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Г. Доступ к здравоохранению
По приезду во Францию и завершению административных процедур, все медицинские и больничные платежи членов вашей семьи и Вас, будут оплачены. Вам не придется ни за что платить. Данная медицинская страховка называется Couverture Maladie Universelle (CMU). Вы сможете воспользоваться CMU, если предоставите Ваше заявление о прошение предоставления убежища и документ постоянного местожительства.
Если Вы страдаете психологическими расстройствами, Вы получите специальную помощь, включенную в медицинско- психологический центр в Вашем городе.
Д. Образование Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
V. Интеграция во Франции Контракт D’accueil et d’integration
По получению Вами статуса беженца, OFII попросит Вас заключить контракт d’accueil et d’integration (CAI)- интеграционный контракт, который Вы и французские власти обязуетесь почитать.
Данный контракт дает Вам право на гражданский тренинг о создании Франции и ценностях республики. Он также дает Вам право на уроки французского языка, адаптированных к Вашим потребностям и с выдачей диплома, подтверждающего Ваш уровень владения языком. Вы должны будете пройти тест на французском языке, который позволит OFII определить как много часов по французскому языку Вам необходимо. Эти занятия будут проходить в тренинг-центре,
расположенном близко к месту Вашего проживания. Более того, Вам предоставят право на прохождение оценки навыков.
Основываясь на результатах данного оценивания, Вы получите помощь в поиске работы.
Гражданский тренинг: Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Он позволит Вам ознакомиться с принципами Французской Республики и с организацией французского государства и его учреждениями. Эти занятия бесплатные, их продолжительность один день, а также они
переводятся на государственные языки многих стран. По окончании тренинга Вы получите индивидуальный сертификат.
А. Нахождение работы. Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Поиск работы будет ключевым шагом в процессе интеграции во французское общество. В течение всего этого процесса Вам будут помогать профессионалы в центре приема или же работники Pole employ, которая является общественной службой, помогающая людям в нахождении работы.
В процессе поиска работы, Вы получите право на минимальный доход: Revenu de solidarite active (RSA).
Что будет, если я не смогу найти работу?
Вы получите материальную компенсацию, если Вы- пожилой человек, инвалид или не способный работать по любым другим причинам. Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Могут ли мои дипломы и профессиональный опыт быть
признанными во Франции? Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Ключевым шагом в Вашем интеграционном процессе во Франции будет признание Вашего профессионального опыта и диплома. В течение данного процесса, у Вас будет возможность профессионального обучения.
Пожалуйста, заметьте, что будет сложно найти такую же работу, которая у Вас была на Родине или же работу, подходящей Вашей квалификации. Убедитесь, что Вы берете с собой все необходимые документы, касательно Вашего образования и предыдущей работой.
Б. Изучение французского языка
Где я могу изучить французский язык? Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Если Вы еще не усовершенствовали свои знания французского языка, у Вас есть право на посещение занятий по французскому языку, как только Вы подпишите Ваш CAI. Занятия бесплатные и преподаются профессионалами.
По завершению Вами тренинга, Вы получите диплом, признанный Министерством Национального Образования: diplome initial de langue française (DİLF).
Этот диплом будет полезен при поиске работы, так как он подтверждает Ваш уровень знания французского языка Вашему
будущему работодателю.
Жизнь во Франции: Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Равные права для всех. Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Все формы дискриминации, включая расовую, запрещены во Франции.
Французское законодательство основывается на статью 1 Декларации о правах Людей и Граждан 1789 года и Конституцию 1958, которая гласит, что все граждане, вне зависимости от страны их происхождения, расы или религии, равны. Во Франции действует закон, который может быть осуществлен для наказания любого, чье поведение является дискриминационным, например, если они отказываются предоставлять работу, либо снять для них квартиру или открыть банковский счет, или они пытаются помешать им в доступности к общественным местам. Несмотря на кампании, направленные на борьбу с ксенофобией (враждебность по отношению к иностранцам), Вы можете испытать на себе нетолерантность и отчуждение. В случае очевидного предосудительного отчуждения, Вы можете обратиться с жалобой в полицейский участок, Национальную Жандармерию Gendarmerie или Tribunal d’Instance.
Деньги
Как только Вы получите Ваш первый вид на жительство, вы сможете открыть банковский или почтовый счет и оплачивать счета по чеку или кредитной карточке. Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Вы должны удостовериться, что на Вашем банковском счете всегда есть средства.
Если Вы выписываете чек в то время, как на Вашем счету больше нет средств, банковские пошлины будут удерживаться с Вашего счета. Банк может извлечь Вашу чековую книжку, и Вы можете довести себя до открытия финансовых и уголовных наказаний. Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Кредитная карточка
Кредитная карточка позволяет Вам извлекать наличные с банкоматов и платить в магазинах, где имеются соответствующее оборудование (ищите знак «CB” при входе , которое информирует Вас о том, что они
принимают карточки). Банк, где Вы открыли Ваш текущий счет, может дать Вам кредитную
карточку Впоследствии, Вы должны будете вносить ежегодную плату. Карточка является персональной. Банк даст Вам секретный код, который позволит Вам использовать данную карточку. Запомните наизусть этот
код и никому его не говорите. Банк регулярно будет высылать Вам счет прибылей и убылей. Он вносит в список все операции, проводимые на Вашем счету, и показывает Ваш кредитный/дебетный баланс.
Транспорт Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Многие города во Франции доступны поездом.
Цена на билеты зависит от количества путешествующих людей, расстояния, класса (первый или второй класс) и периода времени.
Многие категории людей могут получить скидки: молодые и пожилые люди, большие семьи, пары.
Дети до 4 леты путешествуют бесплатно. Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Вы должны поставить печать на Ваш билет до того, как отъедет поезд и сохранять билет в течение все поездки.
Железнодорожная компания лично может проверить Ваш билет в течение всей поездки. Если Вы не сохраняете действительный билет, Вы должны будете заплатить штраф. В больших городах и их пригородах существует сеть общественного транспорта. Поэтому, Вы сможете передвигаться автобусом, трамваем, метро или RER (региональные поезда в Париже и в его регионе), и TER (региональный скоростной поезд). Они намного дешевле, чем индивидуальные виды транспорта. Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Когда Вы уезжаете, Вы должны всега носить с собой документы, подтверждающие Вашу личность и вид на жительство. Вы должны суметь показать их полиции, в случае проверки личности.
Водительское удостоверение Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Если у Вас есть водительское удостоверение, выданное Вашей страной происхождения, и если Вам больше 18 лет, Вы можете использовать этот документ в течение Вашего первого года проживания во Франции. Это удостоверение должно быть действительным и написанным на французском языке, кроме того
Вы должны иметь вместе с этим официальный перевод на французский язык. Если Вы выполняете все необходимые условия, Вы можете попросить Prefecture поменять Ваше водительское удостоверение в течение одного года.
Попросите социальных работников в Вашем центре приема или в Prefecture Вашего Departement.
Пожалуйста, учтите, что по истечении одного года, Вы должны будете заново пройти экзамен на получение водительского удостоверения.
Коммунальные услуги Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
Во Франции все коммунальные услуги, включая больницы и школы, совершенно бесплатные и доступны всем.
На всей территории Франции, Вы можете найти почтовые отделения для отправки писем или денег.
Во многих городах доступны общественные таксофоны, в случае Если у Вас нет телефона. Телефонные номера во Франции десятичные. Для иногородних звонков, Вы должны набрать 00 перед кодом страны.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Список основных субъектов
UNHCR Paris (УВКБ ООН Париж)
9, rue Kepler
75116 Paris
Tel: 01 44 43 48 69
www.unhcr.fr
IOM France (МОМ Франция)
9, cite de Trévise
75009 Paris
Tel: 01 40 44 06 91
www.oim.int/france
Office Français de Protection des Réfugiés et Apatrides (OFPRA)
201, rue Carnot
94136 Fontenay-sous-Bois Cedex
www.ofpra.gouv.fr
Cour nationale du droit d’asile (CNDA)
35, rue Cuvier
93100 Montreuil-sous-Bois
www.commission-refugies.fr
Чтоб зайти на портал французской администрации:
www.services-publics.fr
Office Français de l’Immigration et de l’Intégration (OFII)
(Formerly ANAEM : Agence Nationale de l’Accueil des Etrangers et des
Migrations)
44, rue Bargue — 75732 Paris Cedex 15 — Tel. : 01 53 69 53 70 — www.ofii.fr
Свяжитесь с ними, чтоб узнать подробности об их местных агентствах
www.ofii.fr
Pôle emploi
www.pole-emploi.org
Tel : 39 49
Sécurité sociale
www.ameli.fr.
Tel : 36 46
Caisse d’allocation familiale
www.caf.fr
Tel : 0820 25 XX 10 (XX : укажите номер вашего Département of residence)
ПО МАТЕРИАЛАМ ИСТОЧНИКА:
MINISTERE DE L’IMMIGRATION, DE L’INTEGRATION, DE L’IDENTITE NATIONALE ET DU DEVELOPPEMENT SOLIDAIRE
Информация для лиц, запросивших убежище во Франции
