Беженство. Продолжаем излагать свою «историю».

Преследователь

В правовом государстве применение силы полицией или армией строго регулируется законом. Если эти правила нарушаются то м ы говорим о превышении власти.Что и происходит повсеместно в странах, откуда приезжают беженцы. В таких случаях государственные власти являются преследователями. Милиция, армия являются государственными органами.
Преследования третьими лицами
Преследования не всегда могут исходить от властей. Иногда преследования могут исходит и от рядовых граждан или группировок, которые не являются властными структурами. Если граждане преследуются другими гражданами, без участия государства то Конвенция говорит о прследовании третьими лицами. Но, только если власти страны ничего не делают (не хотят или не могут) для оказания защиты- можно использовать Женевскую Конвенцию. В большинстве стран Европейского Союза защита может быть предоставлена исключительнов случаях, если центральные власти страны не в состоянии оказать защиты ( хаос в стране), или не хотят, косвенно поддерживая подобные группировки.

В случаях, когда преследования исходят от третьих лиц важен ответ на вопрос » что сделали центральные власти, чтобы защитить беженца, что сделал беженец, чтобы привлечь защиту, обращался ли, при каких обстоятельствах и к чему это привело»? 

Если же власти ничего не хотят или не могут сделать, чтобы защитить своих граждан, только в таком случае возможно обращение к иностранным властям за защитой, при этом опираясь на Женевскую Конвенцию по защите беженцев.
Если беженец заявляет, что его преследовали не власти, а граждане или группировки то ему предложат ответить на вопрос- как он обратился за помощью к родным властям, подавал ли он заявление в милицию, связывался ли с прокуратурой или другими организациями, которые существуют именно для работы с жалобами граждан. Если да- то ка к это было и к чему это привело, если нет, то почему?
Например, если полиция или военные преследовали беженца не во время службы, а в свободное от работы время, то юридически это подходит под преследования третьими лицами, а не властью. Поэтому часто мелкие детали самого преследования могут существенно изменить суть дела и его окончание. Ведь, в таких случаях жаловаться на чиновников- милиционеров в ту-же милицию ( ПОЛИЦИЮ, теперь )  будет бесмысленным и даже опасным.Ведь есть большой риск, что беженцу пришлось бы жаловаться этому же милиционеру на него самого. Но все это должно быть в контексте истории.

Внутренняя альтернатива убежища

Имеется ввиду- что у вас возможно был другой вариант уйти от преследований.  Например, вы могли сменить город или регион внутри самой страны проживания.
Это типичный вопрос для например жителей автономных регионов. Жители Чечни или Осетии очень трудно могут просить или получить защиту у центральных Российских властей находясь в своих республиках, но являясь гражданами РФ они могут беспрепятственно поехать в любой регион РФ и этим избежать преслдеований и обратиться за защитой( если это еще будет актуально). Преследуясь Приднестровскими властями вам ничего не мешает обратиться за защитой к властям Молдовы, гражданами которой все они по прежнему являются.
Внутрення альтернатива убежища примениам во всех случаях, когда переселясь внутри своей страны можно было бы избежать преследований.
К счастью закон определяет, что переселение внутри страны ни должно привести к ухудшению ситуации. Условия проживания и построения новой жизни должна быть реальна.( Закон не требует убегать в горы или в тайгу).